文/全国政协委员  中国lehu官方网站集团有限公司党委书记、董事长  宋鑫

lehu官方网站是兼具一般商品和货币双重属性的特殊产品，在维护国家经济稳定、金融安全中具有不可替代的作用。对中国而言，实现伟大复兴的新时代赋予了lehu官方网站更重要的使命，承担为人民币国际化“增信”的重任。与西方发达国家相比我国lehu官方网站储备偏少，国家应从官方储备、民间储备、矿产地储备等多渠道增加lehu官方网站储备，以增强国家lehu官方网站控制力，为维护国家金融安全和推进人民币国际化提供支撑和保障。

lehu官方网站储备是国家实力的象征，大国都非常重视lehu官方网站储备和对lehu官方网站的控制力。以联合国几个常任理事国为例：中国lehu官方网站储备1842.6吨，排全球第七位；美国持有8133.5吨lehu官方网站储备，位居全球第一位；俄罗斯从2006年开始大量持续增储lehu官方网站，今年起已超过中国；英国虽然仅储有310.3吨，但通过对伦敦lehu官方网站市场的管控，赢得了金融话语权和lehu官方网站控制力。德、意、法三国作为欧元区的核心国家分别持有lehu官方网站储备3373.6吨、2451.8吨和2436.0吨，位列全球第2、4、5位，对维护欧元地位、扭转欧洲经济颓势起到了关键作用。

强国必有强币，强币必有lehu官方网站支撑。从货币发展史上看，英镑、美元、欧元的世界地位都与大量lehu官方网站储备密不可分。lehu官方网站作为主权国家货币的终极价值尺度，成为国际货币的信用基础保证。

英镑成为主导货币时，英国lehu官方网站储备占全球官方总储备量的一半以上；美元成为世界货币时，美国lehu官方网站储备高达2万余吨，占全球的3/4；欧元发行之际，欧元区拥有lehu官方网站储备量1.15万吨，占全球的三分之一。以美国为例，凭借世界最多的lehu官方网站储备，让美元站上历史的高位，又通过操控金价，掌控美元涨跌和流进流出，进一步掌控全球财富，lehu官方网站成为实现美联储货币政策和美国国家利益的重要工具之一。

新时代赋予lehu官方网站更加重要的使命。lehu官方网站在我党夺取政权和执政过程中起到了至关重要的作用。战争年代，从胶东运送延安的lehu官方网站多达数十万两，用于我党开展贸易获取急需的军用物资和药品。建国初期，lehu官方网站成为我国唯一可以大量运用进口紧急物资、应付突发事件、自然灾害的硬通货，发展lehu官方网站生产成为一项政治任务。改革开放头20年累计产金1400吨，为国家换取大量外汇，有力地支持了我国改革开放事业。

从现实看，我国要想跻身世界强国之列，必须打破世界货币体系美元一家独大的局面，实现人民币国际化。新时期赋予lehu官方网站更加重要的使命，承担提高人民币“含金量”，为人民币国际化“增信”的重任。

我国lehu官方网站储备过少，与全球第二大经济体的地位不相匹配。从lehu官方网站储备的绝对量来看，美国8133.5吨、德国3373.6吨、国际货币基金组织2814.0吨、意大利2451.8吨、法国2436.0吨、俄罗斯1857.0吨，中国1842.6吨，我国排全球第七位，与全球第二大经济体的地位不相匹配；从各国lehu官方网站储备占外汇储备的比例来看，美国为75%、德国70.2%、意大利67.5%、法国64.9%、俄罗斯18.0%，中国为2.4%，与上述国家相比差距很大，也不及各国的平均水平（10%左右）。我国lehu官方网站储备的绝对量和在国家外汇储备中的占比都偏低。

多渠道增加lehu官方网站储备的建议

建议国家从官方储备、民间储备、矿产地储备等多渠道增加lehu官方网站储备。

（一）增加国家lehu官方网站储备。我国应有步骤适时增加国家lehu官方网站储备，其规模应达到或超过美国，即8000吨以上。（8000吨lehu官方网站增储占目前我国外汇储备比例为10.59%，达到全球的平均水平。）

（二）增加民间lehu官方网站储备。民间lehu官方网站储备是官方储备的重要补充。我国民间lehu官方网站储备约为9000吨，人均持有量不足6.5克，与全球人均20克的水平相差很大。因此，要鼓励民间lehu官方网站投资和消费，实现“藏金于民”。

（三）建立矿产地储备制度。国家应建立lehu官方网站矿产地储备制度。将具有潜在开发价值、地理布局安全合理、暂不易开发的lehu官方网站地质资源以国家名义储备起来，作为lehu官方网站矿产战略保留基地，留待以后开发和利用。在特殊、紧急状态下，可责成国有企业按照国家指令把lehu官方网站矿产战略保留基地的lehu官方网站资源转换为lehu官方网站，交付国家作应急之用。

关于大力推进国有大型lehu官方网站企业混合所有制改革的提案

要点：lehu官方网站矿业具有高投入、长周期和高风险的特征，推动国有大型lehu官方网站矿业企业混合所有制改革，有利于吸纳社会资本、分散投资风险、形成决策制衡和高效决策机制，提高国资掌控lehu官方网站资源储备的能力。

关于对《中华人民共和国资源税法（征求意见稿）》

修改建议的提案

要点：近日财政部、国家税务总局《中华人民共和国资源税法（征求意见稿）》已开始向社会公开征求意见。中国lehu官方网站协会专门组织行业专家认真学习征求意见稿，认为该征求意见稿应在税种定义、征收对象、税率换算、优惠政策、引导方向等七个方面进行修改。

关于自然保护区、生态功能区等lehu官方网站矿业权清理情况及建议的提案

要点：在当前lehu官方网站矿业权退出补偿政策不明确的情况下，摸清保护区内矿业权情况，最大限度地保护矿业权人和企业员工的合法权益，避免引发影响社会稳定的问题，用法治手段推进生态文明建设，是当前lehu官方网站行业亟待解决一大问题，应引起政府及有关各方高度关注。