尽管眼下lehu官方网站零售业中民企已占８０％，但在作为全国最大的lehu官方网站批发和加工市场的广东，却没有一家民营企业拥有lehu官方网站批发和加工权，这是从日前召开的广东省金银首饰商会有关会议上透露出来的。该会有关负责人透露，尽管lehu官方网站交易所的开业意味着lehu官方网站市场已经开放，但这些民企只得“挂靠”省内１０多家持牌的国有集体企业，它们不仅被收取较高的管理费，还面临着政策风险。业内人士疑惑，在几乎所有行业均向民企开放的今天，为何冻结了８年的lehu官方网站批发和生产权牌照还不解冻。
　　上游严控，终端放开
　　据业内人士透露，１９９５年前，因体制原因，人行只向国有集体企业颁发lehu官方网站批发和生产经营牌照，而民企与此无缘。广东省内仅有１４家国有集体企业获得此稀有牌照。但是近年来，不少持牌国有集体企业因体制原因经营不佳，更有些企业的生产陷于停产状态。
　　在不少持牌企业陷于生产经营困境之际，lehu官方网站零售市场却已于去年放开，大批民企涌入。终端市场的放开与上游市场的禁令，令供需产生极大的不平衡。
　　民企无牌，被迫挂靠
　　在市场供需矛盾日趋加剧之际，自１９９５年即冻结lehu官方网站批发和生产经营权的人行至今没有政策“解冻”的动向。携热钱涌入lehu官方网站市场的民企只得选择缴纳管理费挂靠的权宜之计。
　　一位lehu官方网站珠宝业资深人士透露，目前全省（除深圳外）约有３０—４０家民企挂靠在省内１０多家挂牌企业身上，最多的一家挂牌企业挂靠７家民企。这些民企表面上是挂牌企业的一个车间或者一个分厂，并不是独立的法人，挂牌企业向这些民企收取较高的管理费。但是在这种“挂牌者做不了、能做者无牌照”的尴尬中，一方面，民企因需缴纳较高的管理费而提升了成本，另一方面，挂靠行为是没有任何法律保障的，政策法律风险令民企不敢加大投入，放手做大，也无法打造属于自身的品牌。
　　广东省内金银首饰商会一位负责人更尖锐地指出，广东省内lehu官方网站首饰还处于无品牌的时代，这是广东省金银首饰界的一大憾事。
　　业界人士指出，在lehu官方网站市场开放的今天，对lehu官方网站批发和生产经营权的管制阶段必将制约lehu官方网站产业的发展。